2. Анализ причин возникновения проблем

Анализ причин возникновения проблем и обоснование необходимости принятия Государственной программы реформирования железнодорожного транспорта

Возникновения проблем в деятельности и развития железнодорожного транспорта обусловлено рядом негативных факторов, в частности:

прогрессирующим старением основных фондов. Общая степень износа основных фондов составляет 56 процентов, в том числе подвижного состава - 68 процентов. Требует существенной модернизации инфраструктура железных дорог. Протяженность путей, ремонт которых не проведена своевременно, достигла 30 процентов общей протяженности. Вследствие этого ограничивается скорость движения поездов, создается реальная угроза безопасности движения на железнодорожном транспорте, возникновения техногенных катастроф;

отсутствием государственной поддержки инновационного развития отрасли и несовершенством законодательной базы в части привлечения инвестиций;

низким тарифам на перевозку пассажиров и отсутствием действенного механизма компенсации убытков при предоставлении общественных услуг, что приводит к перекрестному субсидированию убыточных пассажирских перевозок за счет грузовых. Ущерб от таких перевозок только в 2005 году превысили 2 млрд. гривен, что значительно ограничивает возможность технико-технологической модернизации железнодорожного транспорта.

Актуальность разработки Государственной программы реформирования железнодорожного транспорта (далее - Программа) обусловлена необходимостью принятия кардинальных мер по совершенствованию системы управления железнодорожным транспортом и обеспечения государственной поддержки его реформирования.